留学机构运行机制

你说的新规应该是教育部在今年6月10号发布的《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，新规自2021年1月1日起实施。通知主要内容在于提高了两类国际学生的入校门槛：一类是留学生，另一类是在中国就读高中的外籍学生。

下面主要针对第一类学生做出解释。

以国际学生（即留学生）身份进入高校本专科学习，需满足：

1、父母中至少有一人为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的。

2、有最近4年内在外国实际居住两年以上的记录。

3、自2021年起，应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年及以上。

新文件有利有弊，有利当然是对那些本来就在海外的想回国的华裔学生有利；有弊当然针对的是那些出口转内销的“假外国人”，以及“高考移民”这类人有弊。想象一下，你拼死拼活的学习考上了一本，人家花些钱，找找路子买个假护照，装个外国人，再以留学生身份入校，用的分数还不够你考得一半，就能轻松进入985、211名校，这就是不公平。政策就是要消灭这些不公平。

搞清楚文件针对的问题再来看你提的问题就很简单了，办为数不多的留学生的事儿复杂吗？不复杂，关键还是要落实到基层上，即严格按文件规定执行，严禁搞人情、关系那一套，审查过程、审查项目一定要严格按照文件执行，不能有丝毫僭越和放宽，否则时间一长，就会出现想钻空子的人，一旦成功了，那这个文件也就没什么意义了。

不得不说政策制定的是真的好，但就看能不能落实到每一个基层公务员的执行中去了。

如今随着社会发展，人们的生活水平越来越高，许多家长也选择让自己的孩子出国留学，得到国际化的教育，这些留学生尤其钟爱美国，而近日，特朗普政府公布了最新留学牲出入境新规，留学生们应该怎样合理有效的实施这些新规呢？

美国ICE出台了有关今年秋季网课的临时规定，如果留学生所在学校秋季学期的所有课程全部采取网课的授课方式，那么这部分留学生必须离境，或者转学到进行线下课程的学校继续学习，否则将面临被驱逐出境。美国整个移民法案和各种关于签证的法规，其实都非常古老了，基本都是在上个世纪制定的，而当时并没有网课这个概念，不过由于今年疫情非常突然，SEVP今年对春季和夏季学期的网课学生实行了临时豁免政策，这样这部分学生就可以在新冠肺炎疫情而无法回国的情况下继续留在美国，而对于秋季学期的政策，美国政府的态度发生极大转变。该政策规定，对于将在2020年秋季全部采取网课授课方式的学校的留学生，将不能继续待在美国，这就意味着，美国各驻外领事馆将不会给这部分留学生发放签证，美国海关也不会允许这部分留学生入境，甚至还会面临被驱逐出境的结果。而对于将在2020年秋季采取线下授课的学校的留学生来说，他们可以继续维持有效的学生身份。对于采取混合式教学的学生来说，这些学校必须要通过表格向机构证明，该学习项目并非全部是在线课程等要求。所以受到该新政影响的留学生主要是在美的中国留学生，准备赴美的准留学生，以及在中国无法入境的在读留学生。从目前的政策来看，学校一定会全力配合同学们一起应对这一突发状况，在方案没有最终决定之前，一切皆有可能。

针对留学生的新规怎么样去合理并且有效地实施这个问题，我认为应该分为三个层面，分别为国家层面、学校层面和个人层面，三者有机结合、综合权衡，并且严密实施，这样才能达到更好的效果。

1、国家层面

近年来，我国留学生数量日益见长，各国留学生渐渐涌入中国高校，如何有效管理成为了一个难题，于是我国颁布了一系列留学生新规，起到了很好的管控作用，法律威严不可侵犯，不仅使留学生在中国的学习生活得到了有效的保障，也给高校和有关部门减轻负担，所以合理的国家法律，其作用不可言喻。

2、学校层面

留学生来到中国学习和交流，其根据地大多还是在高校，不同的学校针对留学生有不同的培养方案，作为接受留学生学习的高校来说，应该重视对其的管理和培养，通过一些规定和奖惩制度以及活动，让留学生真正感受到学习生活的魅力，这样使留学生们逐渐融入到学校的这个大集体中，丰富和充实整个学习生涯。

3、个人层面

虽说日前世界各国交流密切，但身为留学生异国他乡，也应该正视自己，要学会当地的生活习惯和日常习俗，才能更好的去融入到与其他同学们的交流中，并且应该积极去参加学校和社会活动，勇敢的去展示自己，严格遵守国家和高校的相关规定，不断的提升自己能力素质，未来才会有更好的发展。

国家方面做好相关法律规定的制定，起约束作用，高校方面做好学习交流和生活的平台，起引导作用，最重要的还是个人方面，从自身做起，从现在做起，我国针对留学生的新规，才能真正扎根，合理并且有效地实施下去。

近年来，随着留学回国人数逐年增加，各地各部门不断加大留学人员回国服务工作力度，逐步形成了以留学人员服务中心、留学人员创业园、留学人员工作站为主体的一批服务机构。但是，现有服务工作仍然存在着资源分散、渠道不畅、水平不高、手段单一、产品缺乏等突出问题。 人力资源社会保障部相关负责人指出，留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是现代化建设的特需人才资源。做好留学人员回国服务工作，对于解决留学人员回国工作、生活的后顾之忧，营造良好环境，吸引更多海外留学人才回国参与现代化建设具有重要意义。 我国留学人员回国服务体系建设的措施主要包括： ——完善留学人员回国服务政策，着力在出入境、居留、户籍管理、社会保险、计划生育、配偶就业、子女上学等生活待遇以及职业资格、项目申请、经费资助、收入分配、税收、表彰奖励、知识产权保护、创办企业、投融资等工作条件方面创新完善有关优惠政策，不断完善“回国工作、回国创业、为国服务”三位一体的留学人员回国服务工作政策体系。 ——推进留学人员回国服务网络建设，通过建立留学人员回国服务联盟，实现海内外服务网络的有效衔接，形成政府主导、社会参与、相互配合、上下互动的留学人员回国服务网络，共同推动留学人员回国服务工作。 ——加强留学人员回国服务信息平台建设，充分利用先进网络技术加强留学人才信息系统建设，构建面向社会和广大留学人员的留学回国工作信息平台，促进留学人才、项目、政策、资金等信息资源的交流和共享。 ——建立完善留学人员回国服务体系运行机制，包括留学人才回国服务的市场运行机制、服务机构的合作机制和工作部门间的协调机制等。

不包括C自身优势

留学机构如何运行机制

高水平研究型大学不同于社区性大学，也不同于一般的以教学为主的大学，后者担负着实现大众化高等教育的重担，其重要性同样与日俱增。建设高水平研究型大学，要有建设高水平研究型大学的观念和思路，以下几点是值得考虑的：1.要有树优势、争一流、创名牌的意识。不仅创名牌，更要珍惜名牌。要在学科建设中有所为有所不为，办出特色，创出优势；要通过学风建设树立起优良的学习风气、治学风气和学术风气；要通过校园建设建成设施齐全、环境优美的绿色大学。更要树立质量第一和创名牌、保名牌的办学意识。2.坚持吸引、汇集和孕育学术大师。要能吸引、汇集一批大师，形成一种环境和群体，同时还能够自身孕育一流大师。3.坚持选拔一流生源，不因各种暂时小利而降低标准。同时坚持一定的研究生和本科生数量比。4.重视学校的学术氛围、校园文化和大学精神的培育。要培育浓厚、自由、百家争鸣的学术氛围；健康、向上、丰富多彩的校园文化；科学、民主、创新的大学精神。研究型大学的学术氛围要浓厚、自由，但浓厚、自由并不必然会带来百家争鸣。浓厚、自由的学术氛围是形成百家争鸣局面的必要条件，但不是充分条件，百家争鸣还需要有高水平的不同学术流派、敢想敢说的精神和习惯，我们在这方面与美国的一些高水平研究型大学还有相当大的差距。研究型大学更要有独具特色、不随波逐流、要创造一种文化的精神。5.重视高水平的科学研究，特别是基础研究和应用基础研究，这是毋庸置疑的。6.重视学生全面素质和创新能力的培养，重视其个性的发展。上面所说的是观念和思路，但仅仅停留在这一层面是不够的，更重要的是要建立起一套与上述观念相适应、能够实现上述思路的大学管理体制和运行机制。相对于上面所讲的六点，以下几种机制是至关重要的：一是民主的决策机制；二是多渠道筹集办学经费的能力和机制；三是吸引国内外高水平人才，即面向国际招揽人才的机制和校内科学合理的人才选拔机制；四是吸引和培养国外留学生的能力和机制；五是鼓励学术争鸣，激励创新的机制；六是鼓励基础研究和高水平科技成果转化的机制；七是以学生为本的服务型管理机制；八是本科生尽早参与科研的机制 。总而言之，高水平研究型大学要有非同一般的、能够办成高水平研究型大学的观念和思路，要有名副其实能够实现高水平研究型大学功能的管理体制和运行机制。例如，多年来我们一直都在致力于提高生师比，都在压缩管理人员的数量，从提高办学效益的角度这是必要的。美国大学的生师比大体上平均为15:1，我国2001年大约是16:1，其中地方所属大学平均，教育部直属高校平均，这说明两者的人均教学工作量几乎相同。但是教育部所属高校的科研工作量却是地方高校的10倍左右，考虑到研究生参与科研这一因素，也有数倍之差。这隐含着一个严重问题，就是这些学校的教学、科研和教师健康状况三者当中将会有一项受到影响，或者教学质量下降，或者科研水平不高，或者教师健康状况恶化。作为高水平研究型大学考虑问题的出发点始终应是如何培养高质量、高素质的国家栋梁之才。在管理方面主要考虑能否提供高质量的管理和周到的服务，而不能单纯追求高生师比。正如甲级医院的医护人员与住院患者的比例一定高于一般医院，因为他要提供更周到、更优质的服务。再如关于本科生尽早参与科研的问题。本科教育是一所大学的基础，高质量的本科教育是一所大学良好声誉的基本保证。那么研究型大学的本科教育是否也应当与一般大学的本科教育有所不同呢，回答是肯定的。高水平研究型大学的本科生除了会受到更好的学术氛围、校园文化和大学精神的熏陶，获得更多的高水平教师的授课，特别是高质量基础课以外，在培养目标和培养方式上也应有所不同，要更加强调创新能力的培养。因此研究型大学的本科生应当比较早地接触科研，因为他们可以有条件做到这一点。

出国留学现在想来不是个陌生的词语，那么你知道吗?下面是我为你整理的，希望对你有用!

自费出国留学中介服务管理规定

第一条 为保护自费出国留学当事人的合法权益，加强对自费出国留学中介服务的管理，制定本规定。

第二条 自费出国留学中介服务以下简称中介服务系指经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校、教育部门或者其他教育机构合作，开展的与我国公民自费出国留学有关的中介活动。

第三条 申办中介服务业务的机构应当具备以下条件：

一 有法人资格的教育机构或教育服务性机构;

二 有熟悉我国和相关国家自费留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员;

三 与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系;

四 有必备的资金，能在学生经济利益受损时保障其合法权益，按协议予以赔偿。

第四条 自费出国留学中介服务属于特许服务行业。申办中介服务业务的机构应当向其所在地的省、自治区、直辖市教育主管部门提出申请，经稽核同意后报教育部商公安部进行资格认定。通过资格认定的机构应当到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续。同时到机构所在地公安机关出入境管理部门备案。

第五条 申办中介服务业务的机构在提出申请时应当报送以下材料：

一 申请书;

二 法人资格证明;

三 办公条件、办公地点、业务人员情况;

四 与国外机构交流与合作情况;

五 资金和固定资产有效证明;

六 拟开展中介服务的业务范围和计划等。

第六条 中介服务的业务范围包括：相关的资讯和法律咨询、代办入学申请、提供签证服务、进行出国前的培训等。

第七条 中介服务的主要物件为已完成高阶中等教育或高等教育后申请自费出国留学的中国公民。在校大专以上学生自费出国留学需符合《关于自费出国留学有关问题的通知》教留[1993]81号的规定。

中介服务机构的业务活动应当在本地区进行，开展跨省、自治区、直辖市的业务活动需经教育部商公安部批准。

第八条 中介服务机构应当直接与国外高等院校和教育机构签订有关合作协议并报送所在地省级教育行政部门备案。

第九条 中介服务机构应当与自费出国留学人员签订出国留学中介服务协议书，明确双方的权利、义务和责任。

第十条 中介服务机构开展中介服务应当以培养人才为宗旨，遵守国家有关法律、法规，贯彻执行自费出国留学政策，收费合理。

第十一条 自费出国留学人员可持中介服务机构出具的有关证明和国外邀请函，依法向户口所在地公安机关出入境管理部门申办护照。其中具有大专以上学历人员，在申办护照时应当同时出具当地教育主管部门的有关证明材料。

第十二条 释出有关自费出国留学中介服务广告，必须经省、自治区、直辖市以上工商行政管理机关批准。对不具备上述批准档案或与批准档案不符的广告，不得设计、制作、代理和释出。对违反上述规定的，由工商行政管理部门对有关责任者依照《中华人民共和国广告法》予以处罚。

第十三条 各省、自治区、直辖市教育主管部门会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介服务机构实施管理和监督。对从事非法经营的中介服务机构，应当责令其限期整改;对造成严重后果的，依法追究法律责任，同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介服务资格。限期向工商行政管理部门申请办理登出登记下不办理的，依法吊销营业执照。

第十四条 本规定释出前已经有关部门批准包括已在工商行政管理部门注册可开展自费出国留学中介服务的机构应当停止相应业务，并按本规定重新办理审批手续。未经资格认定和企业注册的机构均不得以任何方式从事自费出国留学中介服务活动。对擅自开展此类业务的机构，由各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门依法查处。

教育部关于自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知

一、高度重视自费出国留学中介服务机构审批工作。自费出国留学中介服务机构审批权的下放是推进教育行政审批制度改革、简政放权的重要内容，各省级教育行政部门要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，充分认识此项工作的重要意义，从保障人民群众合法权益、促进服务行业健康发展、维护自费出国中介服务秩序稳定的要求出发，明确管理职责，健全制度措施，确保审批权下放后各项衔接工作及时落实到位。

二、完善规章制度。各省级教育行政部门应依据国务院有关行政法规和决定，会同地方工商行政管理部门制定本地区自费出国留学中介服务机构的资格认定与监督管理办法以下简称《管理办法》，并抄送教育部。《管理办法》要体现精简程式、高效便民的要求，依法科学、合理设定申请自费留学中介服务资格所需的条件，明确申请程式，以省级教育行政部门资格认定和工商行政部门登记作为从事自费出国中介服务活动的前提条件;对以设立分支机构方式在本地区开展中介服务的机构，应当简化程式，允许其到工商行政部门办理分支机构登记，并凭已取得的中介服务资格认定书在省级教育行政部门备案后即可在本地区开展业务。要依法明确对自费出国留学中介服务机构的行为要求，保障出国留学者的合法权益，并明确境外机构和个人不得以任何方式在我境内从事自费出国留学中介服务活动。要创新管理方式，结合本地区的实际，注重对事后监管体制机制的规范，细化对违规行为的处理程式和办法。

三、健全监管体系。教育部将加强对自费出国留学中介服务的巨集观监管职能。制定自费出国留学中介服务机构资格认定书统一式样;进一步完善自费出国留学监管与服务资讯系统，及时释出具有合法资质的中介机构名单及有关资讯，及时释出留学预警;及时通报或者协调相关省级教育行政部门查处重大违规行为。省级教育行政部门要加强本行政区域内自费出国留学中介服务活动的日常监管。推荐使用教育部会同国家工商行政管理总局制定的《自费出国留学中介服务委托合同示范文字》;及时将中介服务机构的相关主要资讯、违规行为及处理情况、年审结果和有关统计资料报送教育部国际合作与交流司。

四、发挥社会组织协同管理的作用。要支援和鼓励自费出国留学行业协会依法制定章程、行业规范、服务标准和自主开展活动，规范行业行为、加强行业自律、提升行业整体服务水平。各地应当依法加强对自费出国留学行业协会的监督，指导其建立健全行业服务质量和专业人员资质认证标准，促进行业健康有序发展。

本《通知》执行中的重要情况与问题，请及时报教育部。

如何申请自费出国留学中介服务机构资格认定书

【申报材料】

1.自费出国留学中介服务机构资格申请表;

2.公司营业执照副本影印件;

3.公司章程;

4.公司法定代表人、主要从事自费出国留学中介服务的工作人员简历和有关证明;

5.公司与国外高等院校或其他教育机构合作基础的证明材料;

6.公司拟开展自费出国留学中介服务业务的工作计划、行政区域及可行性报告;

7.公司办公场所、办公设施证明和用于自费出国留学中介服务业务办公场所、办公设施的证明;

8.公司向省级教育行政部门指定银行预交100万元备用金的证明。

【审批流程】

一受理：申请人到省教育厅政务服务中心行政审批视窗提交申请材料。政务服务中心即时登记并在1个工作日内审查材料是否齐全。材料不齐的发放补正通知书，要求7日内补正;不属于本厅职权范围或不属于受理范围的，发放不予受理通知书。决定受理的，由政务服务中心在2个工作日内送审批处室。

二初审：省教育厅国际交流与合作处在5个工作日内对受理材料实质内容进行审查，申请人提交申请材料符合要求的转入稽核环节;

三专家评审：省教育厅国际交流与合作处经办人组织专家评审及实地考察，专家评审及实地考察后转入稽核;

四稽核：省教育厅国际交流与合作处主要负责人在3个工作日内进行稽核，符合要求的转省教育厅分管领导审批;

五审批：省教育厅分管领导在2个工作日内进行审批;

六办结：省教育厅国际交流与合作处经办人在2个工作日内列印行政许可文书，并送达申请人。

【办理时限】

14个工作日;根据《行政许可法》规定，专家评审环节不计入审批期限。

【许可收费】

不收费

贯彻落实《财政部 国家发展改革委 教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）和《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》（桂发〔2014〕2号）要求，推进研究生培养机制改革，提高研究生培养质量，促进研究生教育持续健康发展，进一步完善研究生培养成本分担机制和学生资助政策体系，经自治区人民政府同意，现就完善我区研究生教育投入机制提出以下意见：一、总体要求和基本原则 （一）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，以人才培养为根本，以提高质量为核心，以改革创新为动力，建立健全以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校等研究生培养机构多渠道筹集经费的研究生教育投入机制，全面激发研究生教育的活力，促进研究生教育持续健康发展。（二）基本原则。坚持系统设计，完善体制机制。着力破除体制机制障碍，努力化解深层次矛盾，完善符合我国国情和区情的研究生教育投入机制。坚持教育规律，促进质量提升。立足研究生教育的特点，遵循研究生成长成才规律，深化研究生教育综合改革，提高研究生培养质量。坚持以人为本，提高待遇水平。完善研究生奖助政策体系，改善研究生学习、科研和生活条件，提高研究生待遇。坚持统筹谋划，积极稳妥推进。充分调动各类研究生培养机构的积极性，加强与中央政策的衔接，确保顺利实施。二、完善研究生教育财政拨款制度（一）完善研究生教育经费拨款制度。自治区财政进一步完善研究生教育财政拨款制度，从2014年秋季学期起，对纳入全国研究生招生计划内的所有全日制研究生（委托培养研究生除外）安排生均公用经费拨款，逐步建立健全包括生均公用经费拨款、奖助经费、专项拨款等在内的财政拨款体系，根据经济发展水平、物价变动情况和财力状况，建立拨款标准动态调整机制，逐步提高财政拨款水平。（二）完善研究生奖助财政拨款制度。建立和完善研究生国家助学金、学业奖学金等奖助制度，所需的地方财政投入，由自治区本级财政纳入年度预算予以单列，足额安排。（三）逐步建立完善研究生教育财政绩效拨款制度。加强对研究生教育培养质量的评价，根据研究生培养质量、科学研究水平等因素逐步建立完善高校研究生教育绩效拨款机制。各高等学校要按规定统筹使用各项高等教育专项经费，支持研究生教育发展。三、完善研究生教育奖助政策体系中央和自治区财政加大对研究生奖助经费投入，高等学校按规定统筹自筹经费、科研经费、助学贷款、社会捐助等资金加大对研究生的奖补力度，建立健全以政府投入为主的多元奖助政策体系，提高研究生待遇水平。（一）建立研究生国家助学金制度。从2014年秋季学期起，将现有的研究生普通奖学金调整为研究生国家助学金，用于补助研究生基本生活支出。研究生国家助学金范围覆盖全国研究生招生计划内的所有全日制研究生。博士生资助标准为每生每年10000元，硕士生资助标准为每生每年6000元。资助标准根据经济发展水平和物价变动情况，实行动态调整。研究生国家助学金具体实施办法由财政厅、教育厅另行制定。（二）加大研究生助教、助研和助管（以下简称“三助”）岗位津贴资助力度。高等学校要按规定统筹利用科研经费、学费收入、社会捐助等资金，设置研究生“三助”岗位，并提供“三助”津贴。原则上，助研津贴主要通过科研项目经费中的劳务费列支，助教津贴和助管津贴所需资金由高等学校承担。高等学校要重视助研岗位设置并加大助研津贴资助力度，建立健全导师责任制和导师项目资助制，充分调动研究生参与科学研究和社会实践的积极性。高等学校要加大研究生培养的支持力度，支持符合条件的研究生特别是博士生开展自主研究，并对人文社科、基础学科等科研经费较少的学科给予倾斜支持。研究生“三助”津贴标准由高等学校依据国家有关规定，结合当地物价水平等因素合理确定。（三）建立研究生学业奖学金制度。从2014年秋季学期起，设立研究生学业奖学金，用于奖励支持研究生更好地完成学业。研究生学业奖学金所需资金，由高等学校结合财政资金、学费收入、社会捐助等资金负责落实。研究生学业奖学金的覆盖面、等级、具体标准和评定办法，由高等学校根据研究生学业成绩、科研成果、社会服务以及家庭经济状况等因素统筹确定，并具体负责组织实施。研究生学业奖学金的标准不超过同阶段研究生国家奖学金标准的60%。高校应根据实际情况，对研究生学业奖学金覆盖面、等级和奖励标准进行动态调整。研究生学业奖学金向基础学科和国家亟需的学科（专业、方向）倾斜。自治区财政对建立高等学校研究生学业奖学金所需资金，按照博士生每生每年10000元、硕士生每生每年8000元的标准以及在校生人数的一定比例给予支持。具体实施办法由财政厅、教育厅另行制定。（四）实施研究生国家奖学金制度。从2012年秋季学期起，中央财政设立研究生国家奖学金，用于奖励学业成绩特别优秀、科学研究成果显著、社会公益活动表现突出的研究生，奖励标准为博士生每生每年30000元，硕士生每生每年20000元。研究生国家奖学金所需资金由中央财政全额承担，财政厅、教育厅按照财政部、教育部下达的指标，根据各高等学校研究生规模、上年度研究生奖学金预算执行情况等因素，将研究生国家奖学金名额和经费预算分配给相关高校。研究生国家奖学金向基础学科和国家亟需的学科（专业、方向）倾斜。（五）完善研究生国家助学贷款政策。提高研究生国家助学贷款年度最高限额，原则上不超过年度学费和住宿费标准总和，确保符合条件的研究生都可以申请并及时获得国家助学贷款。研究生国家助学贷款贴息和风险补偿金按照现行办法由中央和自治区财政承担。落实好到基层和艰苦边远地区工作以及应征入伍服义务兵役研究生的学费补偿和国家助学贷款代偿政策。（六）完善配套政策措施。高等学校要综合采取减免学费、发放特殊困难补助、开辟新生入学“绿色通道”等方式，加大对家庭经济困难研究生的资助力度。各高校要按照国家有关规定，从事业收入中足额提取5%的经费用于包括研究生在内的学生奖助工作。进一步落实和完善鼓励捐资助学的优惠政策，积极引导和鼓励企业、社会团体和个人面向高等学校设立研究生奖助学金、专题研究项目，或提供实践实习岗位、就职锻炼机会等。鼓励有条件的高等学校设立留学生奖学金，吸引国外优秀学生来华攻读研究生学位。四、建立健全研究生教育收费制度（一）全面实行研究生教育收费制度。从2014年秋季学期起，按照“新生新办法、老生老办法”的原则，向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费。（二）合理确定研究生教育收费标准。研究生学费标准根据我区经济发展水平、生均教育培养成本、物价变动情况以及受教育者的经济承受能力等因素确定，并与本专科学费标准及已收费研究生学费标准相衔接。原则上，现阶段全日制学术学位研究生学费标准，硕士生每生每年不超过8000元，博士生每生每年不超过10000元。（三）研究生学费收入管理。研究生学费按学年收取，不得提前预收。研究生学费收入按规定纳入财政专户管理，实行“收支两条线”，由高等学校统筹用于研究生教学、科研、改善待遇等支出。（四）研究生教育收费的具体办法由自治区物价局会同财政厅、教育厅另行制定。五、有关工作要求（一）加强组织领导。各高等学校等研究生培养机构要实行主要领导负责制，加强统筹协调和资源整合，采取有效措施，确保各项政策落实到位以及新旧政策的衔接和平稳过渡。 （二）确保资金落实。各高等学校等研究生培养机构要积极拓宽研究生教育经费来源渠道，通过多种形式增加经费投入。要确保研究生培养经费投入，根据财力和研究生教育需求现状进行统筹安排，优先满足课程与教学建设、研究生创新培养、日常管理运行、研究生困难补助等方面的经费需求。同时，各有关部门和各研究生培养机构要切实加强经费管理，确保资金使用规范、安全、有效。 （三）加强宣传引导。完善研究生教育投入机制是进一步改善研究生待遇、提高研究生培养质量的重大举措。各有关部门和各研究生培养机构要全面准确地领会有关精神，采取各种有效形式加大宣传力度，让广大师生详细了解各项国家奖助学金政策、评选条件和程序，深入细致地做好宣传工作，自觉接受广大师生的监督，为政策顺利实施营造良好的舆论环境。 （四）深化研究生教育改革。各高等学校要按照教育部、国家发展改革委和财政部《关于深化研究生教育改革的意见》要求，在完善研究生教育投入机制的同时，大力推进研究生教育综合改革。坚持全面提高质量，加大研究生教育规模和结构调整力度，分类推进培养模式改革，统筹构建质量保障体系，突出创新和实践能力培养，强化科教结合、产学结合，加快建设高层次人才培养体系。 （五）建立完善研究生教育绩效评价机制。自治区逐步建立完善对研究生培养单位的投入水平、培养质量、科研成果等评价制度，完善研究生培养评价指标体系，强化对评价结果的运用，将评价结果作为研究生教育绩效拨款的主要因素。

职业培训学校运行机制

护理学专业着重点培养现代护理高级人才，期望其由理论知识与临床实践的培养，在护理教育、护理管理、临床护理、院内感染控制、营养支持领域中成为具有丰富临床护理经验、独立判断和研究能力的高级护理人才。女生学护理专业是加入了一个非常不错的行业。目前在欧美发达国家已经非常成型，并且待遇很好。优势：相对女孩子来说护士专业也许是一个比较热门的专业，护士专业入职门槛比较低。而且全国各地，大小医院护士都是很重要的一个岗位，很多崇尚白衣天使的女孩子当然乐于从事护士的行业!随着我国向老龄化社会转变，将来从事老人医学的人才将走俏，保健医师、家庭护士也将成为热门人才。另外，专门为个人服务的护理人员的需求量也将增大。护理职业一直是国际上地位较高、薪水丰厚的职业之一，同时，护理人才又是国际紧缺的人才之一。如护士在美国平均年薪达5万美元，而美国缺护士30万人。在澳洲，护士最容易找工作或获得升迁，同时，只要拥有了澳洲注册护士的资格，等于拿到了通向英联邦国家工作的“绿卡”。英、法、德等西方发达国家对护士均有许多优惠的政策，因此，有深厚的专业知识、较高的综合素质和流畅的国际交流语言的护士在国际上就业、发展前景十分广阔。

摘 要 职教集团模式下校企合作具有如下特点：以集团利益为最高指导思想，遵循教育规律与经济规律，采取集团化管理模式，找准有效联结点，凝聚内部成员力量，为实现共同愿景采取统一协调行动。在具体实施中，需要构建集技术研究、技术培训、技术推广和技术服务为一体的技术平台，并实施以计划、服务、指导为主，行政、监督为辅的组织管理机制，虚实结合的内部资源重组机制，内外协调的政策机制和投入与收益相结合的利益分配机制。 关键词 职教集团；校企合作；长效机制；办学模式 中图分类号 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）16-0034-05 校企合作一词最早出现于20世纪初的美国，产生于大学的工程技术学科领域。20世纪50年代后，德国、日本、英国也逐渐将校企合作教育计划付诸实践，使得校企合作成为发达国家的一种共同职教形式，并逐渐在发展中国家得到推广，其内涵也不断演变。学者对其提出了不同观点，杨金土指出：校企合作广义上指学校与社会上相关企业、事业单位及其他各种工作部门之间的合作关系[1]；张亚军认为，高职校企合作是指学校与企业双方以生存和发展的共同愿望为基础，以人才、技术、效应为结合点，利用学校与企业不同的环境与资源，以培养适合生产、建设、服务、管理一线实用型人才为主要目标的办学形式[2]。上述研究者的观点均阐述了校企合作的共性，但是缺乏对特定背景和模式下校企合作个性特征的研究。 一、职教集团办学模式下校企合作的内涵 职业教育集团作为20世纪90年代后职业教育发展的一种新形式，其目的是实现成员间的纵向沟通、横向联合、资源共享、优势互补，达到校企育人的长期有效合作。有研究者提出，目前的职业教育集团有六种典型模式：即“以城带乡”的河南模式、“1+1+1”的海南模式、“县域统筹”的开封模式、“社区统筹”的天津模式、“校企合作的天津模式”和“三二分段”的江苏模式[3]。在不同的模式下，存在不同深度的校企合作，合作过程中各方发挥的主体作用有所不同，同时也存在不同的管理模式。如江苏商贸职教集团根据技术领域和职业岗位要求实施校企合作开发职教课程；参照相关职业资格标准，改革课程体系和教学内容，增强教学过程的开放性和职业性；引入企业技术能手、管理骨干充实教师队伍[4]。河南国防职教集团的校企合作，构建了“校企合作，工学结合”的人才培养模式，开展了“订单”培养与职业培训[5]。陕西装备制造业职业教育集团以校内实训基地建设为重点，依托校办实习工厂、校外实习基地，建立健全工学结合的管理运行机制，构建了“课程实验—基本技能实训—校内生产性实习—校外顶岗实习”的实践教学体系以及由专业系、校办实习工厂、校外实习基地分级承担的实践教学管理体系[6]。这些都为职教集团中的校企合作做出了努力探索，也为校企合作注入了新的内涵。但无论是研究还是实践都存在一个共同的问题：合作利益明显向学校偏移，企业缺乏参与的积极性，合作共赢的基本出发点与合作效益之间存在一定的预期差距，缺乏集团利益生成点的有益探索。为此，明确职教集团特定背景下的校企合作内涵，并选择与其相适应的校企合作形式，是解决此类问题的根本出路。 作为职教集团联合体中的合作，指导思想、管理模式以及运行机制的内涵都与其他组织机构中的合作有所不同。首先，应该注重集团整体利益，在不违背集团利益前提下实现各成员利益；其次，应该采取集团化模式进行内部合作的管理；最后，在运行过程中一定要遵循教育和经济规律。其基本内涵可以理解为：以集团利益为最高指导思想，合理利用教育规律与经济规律，采取集团化管理模式，找准有效联结点，凝聚内部成员的力量，为实现共同愿景而采取统一协调的活动。 二、职教集团模式下校企合作的特点 职教集团是一种新型的教育组织机构，其不同于单纯的教育部门，也不同于行业企业或事业单位。有研究者从经营理念的角度出发，提出了职教集团的双重性：一方面，作为教育组织，职教集团必须注重社会效益，要把培养高素质人才放在首位，不能以盈利为根本目的。另一方面，作为一种特殊的产业，它又要注重经济效益，经济效益是职教集团生存与发展的条件，社会效益是职教集团存在的基础[7]。结合其基本内涵来看，首先，职教集团是一个集团，是为实现具体目的组织起来共同行动的团体，是在业务、生产和流通领域结成的联盟。其次，职教集团是以实施职业教育为出发点，所有行动归根结底要为职业教育发展服务。第三，职教集团必须具有统一的管理机构，承担内部成员管理职能，在遵循教育经济规律的前提下运作和发展。因此职教集团模式下的校企合作具有如下鲜明的特点。 （一）功能复合型的联盟组织 职教集团作为一种新型的教育组织机构，打破了原有组织机构的单一型特点，是一种功能复合型组织，既具有培养人才、发展科技、服务社会、传承文化的职能，也具有生产、制造、销售、筹集资金以及人才引进等职能，是多种职能的融合体。校企合作就是这一机构内部衔接的一种重要表现形式，主要为实现人才的培养、配置与流动服务。随着集团职能的不断发展，会呈现出更多的内涵。校企合作也将逐渐成为内部一致行动的代名词，行动的主体不一定是学校，也许是企业，或者是政府、行业协会等。 （二）集团化的管理模式 所谓集团化就是为了提高组织的核心竞争力，节约成本，同时也提高管理效率而采取的一种企业管理模式。集团内部以促进职业教育发展为共同出发点，把集团急需解决的问题放在优先地位，统一为职业教育提供所需要的资源，并对现有资源实行合理有效配置，避免资源的不必要浪费。同时，集团化模式下的校企合作主导者应该动态化，由占有教育资源多或者为教育投入多的一方发挥主要领导作用，对于合作的重点、合作的方式等拿出可行性方案，让校企合作产生1+1>2的增值效应。 （三）遵循教育规律和经济规律的运作模式 教育要促进社会和人的全面发展，教育必须与生产实践相结合，这是教育的基本规律。人类社会最普适的经济规律就是价值规律，任何商品的价值量都由生产它的社会劳动时间来决定。职教集团因为具有学校、企业等组织机构的多重职能，其运作也必须遵循教育和经济规律。校企合作作为集团内部协调行动的重要形式，应在考虑各方经济支持的基础上，有多少能力办多少事情，同时追求一定的经济效益和社会效益，紧密联系生产实践，培养集团和社会需要的职场人才。

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考研英语线上培训运行机制

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三、学习监督班：有老师专门监督复习进度、学习打卡、检查作业。

四、一对一班：公共课有对应科目的老师进行辅导，专业课是各个专业的博士生老师进行教授。

名师班主要适合基础比较好，自律能力比较强且预算非常充足的学生。答疑班适合基础知识已经掌握但解题困难、错误率高的同学。

学习监督班是为自律能力很差、约束不了自己的学生准备的。一对一班针对的是学习能力稍有不足、基础薄弱的同学。

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总体来说，线下考研培训会更好一点，因为可以实时地和老师交流，学习氛围更强。

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执业药师审方平台运行机制

远程审方平台是一个基于执业药师远程作业管理平台。是涵盖执业药师远程审方、智能药学服务、药师学习交流的服务平台。远程审方平台怎么操作那？下面我为大家讲解以下。1、执业药师可以在办公室通过电脑进行远程实时服务，在线或在后台值守多个药店，为客户审方。药精灵远程审方可以帮助药店解决药师短缺和专业性的情况。 2、新药师注册需要使用真实信息，上传相关资格证书。在执行处方审核前和进行处方审核操作过程中，进行药师认证。以确保药师的职业资格和审方能力。 3、在窗口发送审方请求和接收审方结果时，都将同步至审方业务系统，便于监管部门检查监督。一旦发现问题，药精灵远程审方可及时追溯审方过程和责任人，保障客户的切身权益。

那我以药精灵远程审方为例说一下吧。药店远程审方平台是一个基于药店连锁总部执业药师远程作业管理平台。是涵盖执业药师远程审方服务平台，助力医药行业企业为国民提供优质的药学服务，药师通过平台为药店提供远程审方服务。同时，药品监管部门通过平台，对药师、药店进行管理，确保安全用药，为国民健康保驾护航。执业药师可以在办公室通过远程审方平台，在线或在后台值守多个药店，为客户审方。客户可以通过文字、图片、语音通话、视频等与药师一对一实时交流，查看药师资料。远程审方平台通过账号与手机设备绑定，确保处方审核的严肃性及合法性。由此一来，可以帮助药店解决药师短缺和专业性的情况，优化药师资源配置，帮助提升药师待遇，减少“挂证”风险。

【导读】想要进行远程审方，就要进入平台之中，当然需要审核的房子必须要要要知进行签字盖章才可以，所以其实在远程审方中发挥作用的仍是执业药师，那么远程审方平台的三则具体是什么呢?接下来我们就来具体了解一下。1、远程审方系统的要求药店的远程审方平台必须与执业药师的系统向接通，所有的患者的处方必须经过系统让药师签字盖章才可以继续往下面药店流通，药精灵远程审方平台对接专业执业药师。2、人员的配置药店必须配备符合经营规模一定数量的专职的远程审方执业药师才可以。3、门店配置参加远程审方的门店应在显著位置挂牌明示，告知顾客“本店为执业药师远程审方药店”，并配有相关说明。药是和老百姓身体健康息息相关的一个物品，之前都是老百姓去药店、医院买药。而随着老百姓用药需求量的快速增加，医院满足不了老百姓平常用药的需求，加上去医院需要排队，费用高等问题，越来越多的人已经习惯了自己在药房购药，所以现在推出远程审方系统，所以我们对于远程审方内容一定要了解一下哦!

远程审方平台专为执业药师和药店搭建一个沟通平台，药师通过平台为药店提供远程药学服务，并进行交流、学习；同时，药品监管部门通过平台，对药师、药店进行管理，确保安全用药。远程审方平台还有哪些便捷之处？下面我们一起以药精灵远程审方为例来看一下。1、执业药师可以在办公室通过电脑进行远程实时服务，在线或在后台值守多个药店，为客户审方。客户可以通过文字、图片、通话等与药师一对一实时交流，查看药师资料；此外，药师也可通过手机端随时随地值守。可以帮助药店解决药师短缺和专业性的情况，优化药师资源配置，帮助提升药师待遇，减少“挂证”风险。 2、药店专用的终端集成多种互联网智能终端技术，接入智能高拍仪设备特征码与客户端帐号绑定。可实现病历处方扫描、通讯、信息采集、互联网平台接入等功能。通过远程审方平台指引客户与药师进行交流，提升药店药学服务水平。 3、 在远程审方聊天窗口发送审方请求和接收审方结果时，都将同步至审方业务系统，便于药品监管部门检查监督。一旦发现问题，可及时追溯审方过程和责任人，保障客户的切身利益。审方业务系统中帐号设备的产品码有对应关系，严格管控审方过程。

中级经济师货币运行机制

中央银行的信用创造货币机制： 　　央行利用自身掌握的货币发行权和信贷管理权，以运用信贷资金的需要，来创造信贷资金来源。 　　信用创造货币的功能为央行所掌握。 　　商业银行的扩张信用、创造派生存款机制： 　　商业银行具备在央行发行货币的基础上扩张信用、创造派生存款的能力。 　　商业银行信用扩张的约束机制：要受到缴存中央银行存款准备金的限制;要受到提取现金数量的限制;要受到企事业单位及社会公众缴付税款的限制 　　例题：单选 　　信用扩张是当代不兑现的信用货币制度下货币供给机制的重要内容，在我国能够扩张信用、创造派生存款的金融机构是()。 　　A.中央银行 　　B.商业银行 　　C.资本市场 　　D.保险公司 　　答案：B 　　货币乘数理论：M=B*K 　　B：中央银行放出的信用，是商业银行体系扩张信用、创造派生存款的基础，称“基础货币”，包括现金和商业银行在中央银行的存款。 　　K：货币乘数，取决于存款准备金率、现金及财政存款等所占比重的货币机构比率。

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中级经济师2020经济基础备考知识点：货币供给机制

货币供给机制

货币供应量包括现金和存款，其中现金是中央银行的负债，存款是商业银行的负债。研究货币供给机制就要分别研究中央银行和商业银行的货币创造行为和过程。

一、中央银行的信用创造货币机制

中央银行利用自身掌握的货币发行权和信贷管理权，来创造信贷资金来源。

信用创造货币是当代不兑现的信用货币制度下货币供给机制的重要内容，并且信用创造货币的功能为中央银行所掌握。

二、商业银行的扩张信用、创造派生存款机制

（1）商业银行具备在央行发行货币的基础上扩张信用、创造派生存款的能力。

（2）商业银行不能无限制地创造派生存款。一般来说，银行体系扩张信用、创造派生存款的能力要受到三类因素的制约：

①受到交存中央银行存款准备金的限制。

②要受到提取现金数量的限制。

③要受到企事业单位及社会公众缴付税款等限制。

三、货币供应量的公式

M=B×k

其中：B------“基础货币”，包括现金和商业银行在中央银行的存款

k------“货币乘数”，基础货币的扩张倍数，取决于商业银行在其所吸收的全部存款中需存入中央银行部分所占比重即存款准备金率，以及需转化为现金及财政存款等所占比重的货币结构比率。

即货币乘数=存款准备金率和货币结构比率合计的倒数

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2020中级经济师经济基础备考知识点：货币政策

知识点：货币政策

一、货币政策定义

货币政策并不等同于金融政策，它只是金融政策的一部分，是一国金融当局制定和执行的通过货币量、利率或其他中介目标影响宏观经济运行的手段。

货币政策一般包括三个方面的内容：

1、政策目标；

2、实现目标所运用的政策工具；

3、预期达到的政策效果。

二、货币政策目标

（1）稳定物价

（2）经济增长

（3）充分就业

（4）平衡国际收支

三、货币政策工具

（一）一般性政策工具

1、法定存款准备金率

（1）定义：法定存款准备金率是指根据法律规定，商业银行等将其吸收的存款和发行的票据存放在中央银行的最低比率。通常以不兑现货币形式存放在中央银行。

（2）效用：

体现在它对商业银行的信用扩张能力、对货币乘数的调节。

若中央银行采取紧缩政策，提高法定存款准备金率，货币乘数减少，限制了存款货币银行的信用扩张能力、最终起到收缩货币供应量和信贷量的效果。

（3）缺陷：

①央行调整法定存款准备金率时，商业银行可以变动其在央行的超额存款准备金，从反方向抵销法定存款准备金率政策的作用。

②对货币乘数的影响很大，作用力度很强，往往被当作是一剂“猛药”。

③见效较慢、时滞较长。对货币供应量和信贷量的影响要通过商业银行的辗转存贷逐级递推而实现。

因此，法定存款准备金率政策往往是作为货币政策的一种自动稳定机制，而不将其当作适时调整的经常性政策工具来使用。

2、再贴现

（1）含义：是指中央银行向持有商业票据等支付工具的商业银行进行贴现的行为。

（2）再贴现政策的基本内容是中央银行根据政策需要调整再贴现率。

当中央银行提高再贴现率时，商业银行借入资金的成本上升，基础货币得到收缩。

（3）优缺点：

优点：与法定存款准备金率比较，再贴现工具的弹性相对较大，作用力度相对要缓和一些。

缺点：主动权操纵在商业银行手中，所以中央银行的再贴现政策是否能够获得预期效果，还取决于商业银行是否采取主动配合态度。

3、公开市场业务

（1）中央银行在证券市场上公开买卖国债、发行票据的活动即为公开市场业务。中央银行在公开市场的证券交易活动对象主要是商业银行和其他金融机构。

（2）公开市场业务目的在于调控基础货币，进而影响货币供应量和市场利率。

（3）优缺点

与法定存款准备金率政策相比较，公开市场操作更具有弹性、更具优越性：

①影响商业银行的准备金，直接影响货币供应量；

②中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性的操作；

③中央银行可以主动出击；

④中央银行有可能用其对货币供应量进行微调。

局限性：

①金融市场不仅必须具备全国性，而且具有相当的独立性。

②必须有其他货币政策工具配合。

中央银行一般性货币政策工具包括：

（二）选择性货币政策工具

传统的三大货币政策工具，都属于对货币总量的调节，以影响整个宏观经济。在这些一般性政策工具之外，还可以有选择的对某些特殊领域的信用加以调节和影响。

选择性货币政策包括：

消费者信用控制、证券市场信用控制、优惠利率、预缴进口保证金

（三）直接信用控制

（1）含义：

直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式，从质和量两个方面，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制。

（2）手段：

利率最高限、信用配额、流动比率和直接干预等。其中规定存贷款最高利率限制，是最常使用的直接信用管制工具。

（四）间接信用指导

间接信用指导即中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行的信用创造。其中：道义劝告是央行利用其声望和地位对商业银行劝告。

窗口指导是指中央银行根据产业行情，物价趋势和金融市场动向等经济运行中出现的新情况和新问题，对商业银行提出信贷增减建议。窗口指导没有法律约束力，但影响力往往较大。

四、货币政策的中介目标

含义：介于货币政策工具变量（操作目标）和目标变量（最终目标）之间的变量指标。

指标选择原则：中央银行可以按照可控性、可测性和相关性的三大原则选择相应的中介目标。

货币政策目标的变量指标包括：

1.利率：反映市场资金供求状况、变动灵活的短期利率，如同业拆借利率、短期国库券利率。

2.货币供应量：1996年正式成为中介目标。

3.超额准备金或基础货币：具有可测性和可控性；

4.通货膨胀率：具有可测性和可控性

五、货币政策传导机制

1.传导途径和作用机理：

政策工具——操作目标——中介目标——最终目标

2.货币政策传导效率取决于：

（1）能够对货币政策变动做出灵敏反映的经济主体；

（2）较为发达的金融市场；

（3）较高程度的利率汇率市场化。

六、近年来我国货币政策的实践

“十一五规划”期间（2006-2010年）我国货币政策的演变。

1、2006-2007年从“稳健”转到“适度从紧”再到“从紧”。

2、2008年下半年从“从紧”转向“适度宽松”。

3、2009年下半年以来，随着内需对经济增长的拉动作用显著增强，中国人民银行通过窗口指导、风险提示、公开市场操作等多种方式，引导金融机构注重贷款平稳可持续增长和加强金融风险防范，正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

4、2010年中央经济工作会议确定2011年实施稳健的货币政策，宏观政策导向发生了一个重要变化。之后，2011-2016年6次中央经济工作会议均确定继续实施稳健的货币政策，这意味着我国已连续7年实施稳健的货币政策。